Wärmewende

Hintergrund

In Hinblick auf die Klimaschutzziele ist die nachhaltige Transformation des Wärmesektors mit starker Verminderung der Emissionen anzustreben. Die größten Einflussfaktoren sind dabei das Heizen und warmes Wasser. Zusammen haben sie einen Anteil von etwa 85 % am häuslichen Energieverbrauch.
Zusätzlich wird durch die gesetzlich geregelte Erhöhung der CO₂-Bepreisung die Nutzung fossiler Energieträger voraussichtlich zunehmend teurer. Seit 2021 steigt der CO₂-Preis und liegt aktuell bei 55 Euro/Tonne. Ab 2027 greift ein EU-weiter Emissionshandel. Angenommen wird eine weitere Preissteigerung. Hinzu kommt, dass die Nutzungsgebühren für die Gasnetze immer teurer werden, je weniger Menschen einen Gasanschluss benötigen. Annahmen gehen von weiteren Kostensteigerungen aus. Der Gesetzgeber hat also das Potenzial zur Reduktion der Energieverbräuche im Wärmesektor erkannt und möchte einerseits durch höhere Preise bei fossilen Energien sowie schärfere Vorgaben zum Anteil der Erneuerbaren Energien dagegen wirken.

Eine Gasheizung ist der größte Energieverbraucher im Haushalt. Ist sie veraltet, kann sie unnötig hohe Kosten verursachen. Gasheizungen haben laut Herstellern eine Lebensdauer von 15 bis 25 Jahren. Durch den Verschleiß im Alter sinkt allmählich die Effizienz: Der Energieverbrauch steigt und die Anlage wird anfälliger für Störungen. Ein klarer Hinweis auf eine ineffiziente Heizung ist ein höherer Gasverbrauch trotz unverändertem Heizverhalten. Das Erneuern der Gasheizung bietet zahlreiche Vorteile: Eine effizientere Heizung verbraucht weniger Energie und senkt so die laufenden Kosten, ebenso die CO₂-Emissionen. Wer eine erst wenige Jahre alte Gasheizung hat oder eine neue Gasheizung einbauen will, sollte sich nicht nur mit der aktuellen Situation auseinandersetzen. Auch ein Blick in die Zukunft ist sinnvoll, um die mittel- und langfristige Perspektive abzuschätzen und vor allem, um Kostenfallen zu vermeiden.

Mit dem GEG 2024 sind neue Vorgaben für Gasheizungen zu beachten:

Es gibt keine generelle Austauschpflicht für bestehende Gasheizungen.
Aber neue Heizungen müssen zu 65 Prozent mit erneuerbaren Energien betrieben werden (ab Juni 2026 bzw. Juni 2028)
Austauschpflicht für Konstanttemperaturkessel, die älter als 30 Jahre sind (ausgenommen Brennwert- und Niedertemperaturkessel); gilt nicht für Eigentümer*innen von Ein- und Zweifamilienhäusern, die ihr Haus vor 2002 selbst bewohnt haben

Bestehende Gasheizungen dürfen bis 2045 weiterhin betrieben werden. Aber der Einbau neuer Anlagen ist nur noch unter bestimmten Bedingungen möglich. Hauseigentümer*innen sollten daher frühzeitig prüfen, welche Lösungen für ihr Gebäude erlaubt und am besten geeignet sind.

Für erneuerbare Energie gibt es zum Teil auch Vorgaben gemäß EWKG. In Schleswig-Holstein müssen erneuerbare Energie integriert werden, wenn die Gasheizung erneuert wird.

Die wichtigsten Fakten auf einen Blick

Gasheizung nach spätestens 15 Jahren prüfen
bis zu 70 Prozent Förderung
neben einmaligen Kosten auch laufende Kosten und Förderung berechnen
steigende Gas-Netzentgelte zu erwarten

>> Mehr Informationen hier

Die persönliche Energiewende braucht Zeit, denn der Umstieg von einer Gasheizung auf eine Wärmepumpe kann sich durchaus hinziehen.
Erfahren Sie hier mehr zur heizungstechnischen Umrüstung eines unsanierten Einfamilienhauses (BJ 1995).
1. Was ist der CO₂-Preis?

Der CO₂-Preis ist eine Abgabe auf den Handel mit Heizöl, Erdgas, Flüssiggas, Benzin und Diesel. Mit den Einnahmen werden klimafreundliches Verhalten und entsprechende Technologien gefördert. Die Abgabe wird seit dem 1. Januar 2021 erhoben; seit 2023 auch auf Kohle und Abfall-Brennstoff. Die Kosten geben die Händler*innen weiter an ihre Kund*innen.

2. Warum ein CO₂-Preis?

Der CO₂-Preis war Teil des Klimapakets der Bundesregierung im Jahr 2020. Ziel des Pakets war, klimaschonendes Verhalten zu belohnen und entsprechende Technologien fördern. Klimaschädliche Verhaltensweisen und Technologien kosten dadurch mehr. Das Paket enthielt neben dem Preis weitere Punkte, die Einfluss auf Kosten haben. So wird auch das Fliegen teurer. Im Gegenzug ...

sind die Abgaben für Strom gesunken,

gibt es mehr Fördermittel und steuerliche Vergünstigungen,

wurde Elektromobilität weiter gefördert und

die Pendlerpauschale ist gestiegen.

Ursprünglich war von Beginn an das Aufteilen der Kosten zwischen Vermieter*innen und Mieter*innen vorgesehen, um die Wirkung des CO₂-Preises verbessern. Denn die Vermieter*innen entscheiden über energetische Sanierungen und die Art der Heizung. So haben sie großen Einfluss auf die zusätzlichen Heizkosten durch den CO₂-Preis und sind motiviert, ebenfalls für weniger Heizenergieverbrauch zu sorgen. Im letzten Moment fiel jedoch die Entscheidung gegen das Aufteilen. Und so mussten Mieter*innen die Kosten vorläufig allein tragen – seit 2023 in vielen Fällen nicht mehr.

3. Wie hoch ist der CO₂-Preis fürs Heizen?

Die zusätzlichen Kosten durch den CO₂-Preis fürs Heizen unterscheiden sich je nach Verbrauch und Energieträger. Letztere sorgen für unterschiedlich viel CO₂. Wer mit Heizöl heizt, zahlt deswegen mehr. Entscheidend ist auch der Sanierungsstand: In unsanierten Gebäuden wird es teurer als in sanierten.

In einer durchschnittlichen Wohnung liegen die Mehrkosten im Jahr 2023 je nach Energieträger und Heizsystem bei ...

Heizöl: 90 Euro

Erdgas: 70 Euro

Fernwärme: 60 Euro

Bis zum Jahr 2025 steigen die zusätzlichen Kosten weiter an:

Heizöl: 165 Euro

Erdgas: 125 Euro

Fernwärme: 110 Euro

Bei einer vermieteten Wohnung werden die Kosten aufgeteilt.

Bei einem durchschnittlichen Einfamilienhaus mit 110 statt 70 Quadratmetern Wohnfläche sind die Kosten entsprechend höher:

Heizöl: 155 Euro (2023), 285 Euro (2025)

Erdgas: 115 Euro (2023), 215 Euro (2025)

Fernwärme: 155 Euro (2023), 190 Euro (2025)

Auch bei einem vermieteten Haus werden die Kosten aufgeteilt.

Kein CO₂-Preis fällt bei Wärmepumpen und Biomasse wie Holzpellets, Hackschnitzel oder Scheitholz an. Nutzer*innen von Wärmepumpen profitieren zusätzlich vom CO₂-Preis: Denn die Einnahmen wurden genutzt, um die EEG-Umlage auf Strom erst zu deckeln und dann abzuschaffen: im Jahr 2021 auf 6,5 Cent je kWh, in 2022 auf 3,7 Cent. Seit 1. Juli 2022 ist die EEG-Umlage komplett entfallen.

4. Wie wird sich der Preis voraussichtlich entwickeln?

Was die Zukunft bringen wird, kann niemand vorhersagen. Was aber schon jetzt feststeht, ist, dass der CO₂-Preis ab 2027 europaweit ermittelt wird – mit dem neuen europäischen Emissionshandel für Gebäude und Straßenverkehr (EU ETS 2). Aktuell liegt der Preis bei 74 Euro je Tonne. Einen Höchststand erreichte er im Februar 2023. Damals lag er bei 105 Euro.

Es gibt verschiedene Mechanismen, die verhindern, dass der Preis zu stark steigt. Angestrebt wird ein Preis von 45 Euro im Jahr 2027 – im Vergleich zu jetzt würde der Preis also erst einmal sinken. Unklar ist, ob die Mechanismen diesen Preis erreichen können. Es werden 30 Prozent zusätzliche Zertifikate versteigert. Außerdem steht eine Reserve zur Verfügung. Die kann bei hohen Preisen genutzt werden. Bei sehr hohen Gas- und Ölpreisen könnte sich der neue Emissionshandel auch um ein Jahr verschieben.
Aber es ist das eindeutige Ziel, dass der CO₂-Preis so weit steigt, dass sich alternative Heizlösungen wie Wärmepumpen und Wärmenetze rechnen. Es ist unwahrscheinlich, dass der CO₂-Preis bereits 2027 bei 200 Euro pro Tonne liegen wird. Dass er aber in den darauf folgenden Jahren schrittweise auf 200 Euro und sogar mehr steigen kann, ist nicht ausgeschlossen. Studien gehen von 100 bis 300 Euro aus, also deutlich mehr als bisher.

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Rechtliches

Die Aufstellung einer Kommunalen Wärmeplanung wird durch Gesetze auf Bundesebene (Wärmeplanungsgesetz, Gebäudeenergiegesetz) sowie Landesebene (Energiewende- und Klimaschutzgesetz) gefordert.
Relevant für Verbraucherinnen und Verbraucher sind in diesem Zusammenhang die in den Gesetzen geregelten Verbindlichkeiten im Bereich der Gebäudeenergie. Folgende Grafiken sollen dazu einen Überblick geben.